推动对外承包工程，商务部等19部门促进对外设计咨询高质量发展

根据《通知》，对外设计咨询是指中国的企业或者其他单位为境外投资建设项目提供咨询和管理服务，开展相关规划、咨询、勘察、设计、造价、监理、项目管理和运营维护等活动，是对外承包工程的重要组成部分。

当前，共建“一带一路”倡议深入实施，建设开放型经济新体制进程不断加快，对外设计咨询发展面临较好机遇。与此同时，我国对外设计咨询发展总体上还存在业务规模不大、核心竞争力不强、国际化水平不够高、顶尖品牌较少及政策促进体系有待完善等问题。在当前国际承包工程市场竞争日趋激烈、传统对外承包工程项目开发模式面临瓶颈的形势下，加快发展对外设计咨询对延伸对外承包工程产业链，注入对外承包工程发展新动力，创新对外投资合作方式和推动共建“一带一路”走深走实具有重要意义。

《通知》提出的主要目标为：到2035年，我国对外设计咨询在国际市场上的竞争力显著增强，在对外承包工程价值链中的地位明显提升，对对外承包工程发展的带动和引领作用更加有力，支撑对外设计咨询发展的标准规范体系、服务保障体系、政策支持体系和人才队伍培养体系逐步健全，形成一批覆盖不同业务层次和领域、具有一定国际影响力和专长的设计咨询企业。

为此，《通知》提出五个方面共15项促进措施。其中，在加强政策引导和机制保障方面，共提出三项措施。

一是探索机制改革和制度创新。完善对外承包工程建设组织模式，强化设计咨询对境外项目建设的主导作用，引入和发展全过程咨询服务。探索建立政府间合作项目独立第三方评价机制，逐步奠定设计咨询在项目决策、实施和运营过程中的核心地位支撑作用。

二是促进中外工程领域标准联通。按照我国标准化工作相关要求，遵循国际标准化工作规则，加强工程领域中外技术标准对比研究，以中国标准为基础，吸收借鉴国外标准的有益经验，统一制定并发布相关中国标准外文版，积极在对外投资、技术出口和援建工程项目中推广使用。

三是发挥政府间合作平台作用。支持企业加大工程设计咨询领域的合作，鼓励实施交通、能源、石油化工、电力、通信、建筑、城市基础设施建设、水利等领域的多双边中长期规划、资源勘查评估、产业政策咨询、环境风险评估等，为项目所在国提供高质量咨询服务。